关于涞水县农产品电子商务发展的调研报告

　　涞水县，隶属于河北省保定市，位于河北省中部偏西，太行山东麓北端，总面积为1650.5平方公里(247.6万亩)，辖7镇8乡，人口34万(2013年末)。涞水县有野三坡风景名胜区、西狭颂风景名胜区、鸡峰山国家森林公园、龙门天关、怡贤亲王园寝等景点，自然环境优美、物产丰富，但由于山区连片，交通条件落后等因素，经济发展相对迟缓，被认定为河北省32个贫困县之一。

　　涞水县境内盛产麻核桃、山核桃、铜火锅、景泰蓝等农特产品，但受限于封闭的市场和落后的交通条件，这些大山深处的“宝贝疙瘩”都难以体现出它真正的价值。近几年，随着我国“互联网+”概念的提出以及网络技术普及率的日益提高，网络购物、交易、支付等电子商务新模式发展迅速。电子商务凭借其低成本、高效率的优势，不但受到普通消费者的青睐，还有效促进中小企业寻找商机、赢得市场，已成为农产品转变发展方式、优化产业结构的重要动力。涞水县在县委、县政府的正确领导下，大力提倡发展农特产品电子商务，于2016年涞水创立了涞水县电子商务协会，积极引导、指导农户、企业、合作社、大学生村官等开办网店，通过互联网进行农产品的销售和宣传。经过几年的发展，涞水县农特产品的销量和价格都有了很大的提高，为农民增收和贫困人口脱贫起到了积极的推动作用。

　　通过近几年涞水县电子商务助力农产品销售的情况来看，发展电子商务销售农特产品极具必要，因其具有以下优势；一是突破地域限制，增销量。利用现在电子商务的迅猛发展速度，可以突破地域限制，拓宽农产品销售渠道，降低滞销风险。二是供需平衡，降损失。通过网络发布，查询农特产品供求信息等手段，有针对性地组织生产，减少因供需不明而造成的产品分配不均，降低生产风险，减少不必要的损失。三是快速便捷，增收入。电子商务具有交易链短、时效性强等特点，可大大减少中间环节的利益流失，能最大限度的增加农民收入。四是提档升级，扩优势。农特产品电子商务的发展能促进农村信息设施的建设，改善农村信息环境，有助于建设高效的物流体系，逐步实现农产品规模化、标准化、品牌化生产，从而促进产业结构调整，提高农产品竞争力。五是以农特产品网上交易为切入点的电子商务有效促进了干部群众，尤其是贫困地区建档立卡贫困群众的发展意识和创新思维，群众的思维方式不再被重重大山阻隔，通过电子商务，促进了贫困群众“互联网思维”的树立、自我发展理念的转变。

　　近年来，涞水县在县委、县政府的正确领导下，围绕打造电子商务全产业链和建设县域电商大生态的目标，扎实开展各项工作，通过不断加快通信网络、物流快递、金融网点和电商服务站点等基础设施建设，持续加强电商人才孵化，继续完善电商扶贫工作推进机制和发展思路，电子商务工作实现稳步推进。

　　2018年随着涞水县以农特产品为代表的主导行业不断提升吸附性和聚集性，特色产品线上零售规模不断扩张，在保定占比1.61%，排名各区县第12位。

　　随着电商销售，农特产品的优势逐渐凸显，农业企业和专业合作社参与电商发展的热情也日益高涨。一方面，政府通过培育传统企业、合作社负责人树立互联网思维，鼓励支持传统企业、合作社开始以自主品牌为支撑，在淘宝、京东等第三方平台开设网店，开展网络销售，拓宽销售渠道。另一方面，鼓励已经具有电子商务意识的企业开始布局线下，从整个电商产业链出发，建设农产品精深加工基地，提档升级产品，以线上、线下融合形成可持续发展的长效机制。

　　随着近年来的发展，互联网在各行各业都已经得到了广泛的应用，电商业态多元化发展趋势明显。目前，涞水县已形成农特产品电商、餐饮电商、旅游电商等细分多元化、齐头并进的发展格局，增强了电商行业的针对性和有效性。

　　一是网络建设。通过移动公司、电信公司加强网络建设，全县无线%，有线宽带网络到行政村覆盖率达98.5%上。二是物流体系建设。依托国家电子商务进农村综合示范项目，对涞水县顺通电子商务物流园、同城快递等本土物流快递企业进行优先扶持，现已建立1个县级农村物流服务中心、14个乡镇电子商务物流服务站、284个村级电子商务物流服务点。三是电子商务服务体系建设。全县已建立以县级电子商务服务中心、14个乡(镇)电子商务服务站和284个村级电子商务服务点为主的县、乡、村三级电子商务公共服务体系，随着县、乡、村三级公共服务站点的建成投用，其在行业组织管理、电商技能培训、政策解读、代购代售、技术支持、信息收集发布、创业孵化等方面将发挥积极的作用。

　　一是开展网货研发。依托国家电子商务进农村综合示范项目，引导在涞水县范围内从事电子商务的企业、合作社、网货供应商等大力开展农产品网货研发暨电商品牌塑造工作。二是提高网货质量。由涞水县电子商务工作领导小组办公室组织，根据每个产品特色，为涞水农产品制定电商农特产品流通与质量标准体系，以二维码、物联网等技术应用为核心，建立涞水县农特产品溯源体系，以保证涞水农特产品网货达到“京涞派”品牌体系的标准，为农特产品对接电商奠定坚实的基础。三是塑造涞水县域公共品牌。通过完善品牌制度、体系，完成区域品牌化的建立，提升涞水县农特产品市场竞争力和对外影响力，加快农产品上行步伐。目前，涞水县已确定区域公共品牌名称——“京涞派”及其图案标识，并制定了其品牌发展的管理规范与质量流通体系标准。

　　今年来，为了进一步拓宽农产品销售渠道，通过积极探索实践，组织策划了一系列网络营销宣传活动。一是成功举办涞水县首届电商年货节暨“我为家乡农产品代言”活动。活动期间，参与活动人数达到7万人次，多种农产品成为热销产品，总销售额突破110万元，线万元，线万元。二是成功在南昌参与绿博会展销活动。12月1日，第十届中国绿色食品博览会在南昌绿地国博中心举办。在产品推介会上，与会人员参观了涞水县优质特色农特产品展销区，在绿博会现场，涞水县文玩核桃、伏花椒、铜火锅、大杏扁等一大批优质农特产品受到南昌市民的青睐。三是成功举办“迎七一·抓党建·促电商”暨庆祝涞水县电商协会成立4周年农产品促销活动。此次活动采取线上线下同步促销的模式，所有参展企业及网商让利回馈消费者，受到广大消费者的一致好评。

　　根据当前发展需求，依托河北省新农村电子商务公共服务中心，围绕涞水县“育人才、通销路、造龙头、塑品牌”的工作重点，开展各类电商业务技能培训工作。特别是通过外聘的方式邀请国内知名电商领域专家、农业专家、品牌营销策划与溯源体系专家开展高峰论坛讲座，从县域电商发展顶层设计、农产品上行渠道拓展、农产品网络品牌塑造、农产品质量安全可追溯暨品控溯源增信体系的建立和应用、电商服务站点职能作用的发挥、营销策划、营销推广等方面对全县各乡镇电商分管领导、电商专干、电商企业负责人及个体网商展开深层次的培训，对于培育县域电商品牌，构建多元化网货供应体系，建立农产品溯源追踪，促进农村电子商务的发展及农村网商的培育成长发挥了重要的作用。

　　目前，涞水县发展农产品电子商务中存在以下问题：一是基础设施建设方面，虽然全县无线%，但是农村地区网费偏高、网络运行慢等问题仍然存在。二是优质农产品供应及加工能力偏弱，涞水县从事农产品深加工的大企业较少，而中小企业加工能力较弱，形不成规模，且分散单一、加工产品质量参差不齐，所以产品溢价能力不高。三是品牌化程度不高，涞水县区域品牌已基本树立，但网商品牌、农产品品牌尚未塑造起来，缺少在市场上具有一定知名度、可信赖度高的农产品电商品牌。四是标准化水平较低。涞水县农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等不够完善，交易规则、安全追溯、索赔机制建设不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准。五是缺乏电商领军人才，近年来涞水县加大力度培养了一批电商人才，也涌现出了一批电商创业者，但只是解决了电商人员从业问题，领军型人才即带领团队创业者仍然缺乏。六是公共服务职能未发挥作用。目前电子商务三级公共服务体系已基本建涞水，但缺少有能力的运营人员，绝大部分处于闲置状态，造成资源浪费。

　　一是通过政策倾斜鼓励专业人才到农村就业；二是依托家庭农场、农民专业合作社等新型农村经营主体，通过电商学院，培育一批领军人才，通过能人带动，培育农村农产品电子商务人才；三是通过阳光工程，对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民掌握和使用网上交易的方法和技术，提高农民的信息素质和技术水平，培养一批既懂农产品理论又知晓业务、会经营的复合型新农民。

　　加强对中农业企业、专业合作社信息化应用培训。培训中，应让企业充分认识到，企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场自上而下的创新和变革。使农业企业、专业合作社成为电商销售农产品的主力军、品牌的创建者和标准化生产的示范点。

　　围绕农产品流通标准化、品牌化和质量监控，对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造，解决农特产品上线销售的前置障碍，打造优质农产品特色品牌。通过建立科学、系统的品牌战略体系，抓好核心产品孵化和标准化培育，再推广到一村一品模式中去试产试销和推广，确保供货链有保障，避免出现市场有需求又无货可供的不平衡现象，使涞水农特产品能够长效发展。

　　加强村级电子商务服务站建设，提高服务站点运营人员业务水平，继续完善线下物流配送中转体系，积极引导物流企业和邮政到村设站点。

　　加强电子商务专业人才创业、创新培训，通过理论和实践相结合的培训，培养淘商、微商等其他第三方平台运营商，培养互联网+服务+金融+乡村旅游等其他行业电子商务企业。以典型带动引领，切实加强企业、人才之间的沟通和联系，激发电子商务人才的创优意识；加强电子商务应用常识知识的普及培训，也可以进一步引导消费方式从传统的线下向线上的转变，营造提升电商氛围，奠定电子商务成功的后续基础。

　　食药监局、农质监站等质检等部门应加大产品质量监管、检测力度，对电商销售的农产品建立随机抽检的监测机制，确保平台销售的农产品品质和质量安全。树立产品品质积极形象，增加产品质量可信度，为农产品销售范围扩大、长效销售增加筹码。

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